RB88 - 美国国务卿出面阐述中日关系的微妙平衡：与中国的交往至关重要

• 2026-10-19

美国国务卿鲁比奥近期的讲话引发了日本的广泛关注，值得深思。他在回答日本媒体关于中日关系的提问时，首先对日本的立场表示支持，强调了美日同盟不可动摇的重要性。然而，随即他又直言不讳地指出，美国必须与中国保持联系，双方需要保持对话，并在可能的合作领域共同努力。这番讲话发生在2026年7月23日，距今已近三个月。结合10月份的最新外交动向来看，美国并不打算因中日关系的紧张而停止与中国的交流。

事件的起因可以追溯到菲律宾马尼拉的东盟外长会议。7月22日，鲁比奥在会议期间与中国外长王毅进行了会谈。中方重申应落实中美高层达成的共识，消除干扰，推动中美关系朝着建设性和战略稳定的轨道前进。次日，鲁比奥接受了日本广播协会NHK的采访，面对记者询问中日关系时，他的回答耐人寻味。鲁比奥必须面顾日本的情绪，但同时也不能忽视中国在美国全球战略中的关键地位。

在谈到中日关系时，鲁比奥批评了中国对日本采取的一些经济措施，并提出了关键矿产和供应链的问题，强调了美国需要与日本等伙伴深化合作，以降低对中国的依赖。然而，当谈及中美关系时，他的语气便有所转变，指出中美作为全球最大的两个经济体，兼具强大军事实力和核武器的背景下，任何争端都可能对其他国家产生影响，因此必须保持沟通以避免冲突升级。 RB88

这一表态有趣之处在于鲁比奥实际上为美国对日支持划定了一定的现实边界。美国可以在防务上支持日本，可以与盟友一起调整供应链，也能够在外交场合对中国进行批评，但这并不意味着华盛顿愿意为东京的所有要求而与北京进行全面的对抗。日本作为美国的重要盟友，与中国的关系则是美国无法回避的全球性力量，二者在美国战略中的重要性显然不同，因此其处理方式也就显得纷繁复杂。

如果我们将时间倒退至2026年5月，情况会更加清晰。5月14日，特朗普访问北京，中美高层交往成果显著。仅仅十天后，鲁比奥又在印度新德里参与了美国、日本、印度、澳大利亚四国外长会议，讨论的议题包括关键矿产、能源安全和基础设施合作，并宣布了推进斐济港口项目的计划。根据路透社5月26日的报道，这项安排的核心目标之一就是增强这些国家在关键供应链中的自我能力。

与此同时，鲁比奥还与日本外相茂木敏充进行了一对一会谈。日本外务省的声明显示，双方讨论了与中国相关的区域形势与经济安全问题，并达成了继续协调政策的共识。这突显了美国外交操作的一个重要特点：在总统层面推进对华接触的同时，国务卿则致力于维护地区同盟，经济部门则负责推动供应链的多元化。这几条轨道并行的举措并非美国外交政策的混乱，反而是华盛顿希望保留多样战略选择的体现。 RB88

日本在此背景下面临的挑战则显得更为直接。其制造业长期以来依赖于海外能源和矿产资源的供应以及国际市场的支持，汽车、半导体及精密机械等产业与中国有着密切的联系。中国不仅是日本的重要消费市场，还是许多中间产品的生产及加工基地。虽然日本企业可以向东南亚、印度或北美进行更多投资，但重构完整产业链的过程需要耗费大量的资金、技术和时间。政治上希望降低依赖倒是有所主张，但真正实现经济上的独立并非易事。

尤其值得注意的是，关键矿产问题在此次讨论中占据着重要位置。在5月举行的四国外长会议上，针对矿产供应链的建设进行了专门探讨，原因就在于稀土等材料与电动车、工业设备、航空航天及国防工业的密切关联。矿产供应的挑战并非仅仅找到新矿山那么简单，还需要经过提纯、材料制造及规模化生产等诸多环节。尽管美国联合日本等国创建的新体系可能在未来带来更多的供应来源，但在短期内完全取代中国的成熟加工能力仍然面临巨大的挑战。

在军事领域内，日本近年来不断推进自身防卫能力的提升，采购远程打击装备，加强南西方向的军事部署，并扩大与美军的联合训练，美国则依靠驻日军事基地来维持在西太平洋的军事存在。日本希望借助与美国的合作增强自身的安全保障，而美国则看中日本的地理位置和军事设施，来维护其地区影响力。尽管双方确实存在共同利益，但一旦地区出现严重危机，日本所面临的直接危险与远在太平洋彼岸的美国并不完全相同。 RB88

因此，鲁比奥重申与中国保持关系的必要性，并不仅仅是出于外交上的修辞。若中美之间发生激烈的军事摩擦，受影响的并不仅限于两国军队，甚至可能波及到日本的港口、航运、能源进口和工业生产。尤其在军事活动频繁的西太平洋地区，舰机的近距离接触、通信误判乃至突发事件，都可能迅速加剧紧张局势。尽管美国拥有强大的军事力量，但这一优势并不等同于能够轻易控制每一次危机的规模。

进入9月份，中美两国的沟通依然在不断推进。9月17日，王毅与鲁比奥进行了电话交流，双方讨论了下一阶段的高层交往。根据新华社9月18日的报道，中方强调应以平等、尊重和互利的精神来加强沟通、推进合作，以及妥善管控分歧，尊重彼此的核心利益。这通电话是在7月马尼拉会谈后的两个月后进行的，显示出中美之间的外交接触并没有因地区争议而中断。

同时，美国依然没有停止与日本协调对华政策的步伐。在9月21日，鲁比奥在纽约与茂木敏充进行了约十分钟的会谈。日本外务省公开的内容显示，双方再次就包括中国在内的印太地区形势进行了讨论，并同意进一步加强美日同盟。这一消息十分关键，表明鲁比奥在7月提出维持中美关系的观点，并不意味着美国准备放弃对日本的支持。华盛顿正在努力在强化与盟友的关系同时，保持与中国的交流。 RB88